注重成本控制，建立高效视频会议网

--怀柔区政府政务网

一．信息化发展催生视频会议：

　　随着怀柔城区的不断扩大、通讯设施的日益改善以及城市经济的快速发展，怀柔区政府已经明显感觉到语音通信在城市管理当中的局限性和不足。应用集语音、图像、数据等多媒体手段的视频通讯成为了进行高效交流的必然选择。

　　怀柔区政府视频系统项目基于IP网络，采用了VTEL多点会议服务器（MCU）构成多个用户的视频通讯网络，实现了怀柔区的四大机关和14个镇乡的实时、互动联系。

二．项目目标：

　　该系统建设主要是要建立高效的视频会议网络，将能够容纳怀柔区政府主会场、机动会场、人大、政协、区位及14个行政乡镇联系起来，并要求将会议实况在线广播于怀柔区政务信息网上，能在第一时间将会议传达到全区各个市行政单位及有PC终端的办公室。

　　此次将新建设19个电视电话会议的会场，系统全部采用H.323协议。从整个政务往来看，系统要求具有高度稳定性、良好的音视频效果以及方便易用性。

三．解决方案：

　　根据网络环境的特点和业务的需求，该系统需要建设19个点的视频会议系统，而信息中心还需设置一套监视终端。从网络环境看，需要在IP以太网中构建政务网，并保证2Mbps的传输速率，同时采用H.323协议。经过细致的测试，视频会议网络最终选用VTEL美国美国视讯公司会议室型终端产品Galaxy 755、Galaxy 725和多点控制器MCU进行网络搭建。

　　为了实现采用会议实况在政务网上在线广播，采用VETL公司的V-STREAM流媒体服务器将会议实况在线广播于怀柔区政务信息网上。

　　组网方案说明（E1/2Mbps框架）：

　　考虑到怀柔区政府业务分布情况和构建成本，网络拓扑结构采用了星型结构进行系统连接。整个系统共采用两台MCU，一台作为主MCU（16点），一台设为从MCU（8点）。全部会议终端设备均VTEL产品，主会场采用VTEL 银河755视频通讯终端，分会场采用VTEL 银河725视频通讯终端，通过政务网分别连接在两台MCU上，速率达到2Mbps。VETL V-STREAM流媒体服务器与主会场的会议电视终端相联，通过政务网向网上终端实施在线广播。

　　从整个构架来看，本方案优势在于：

　　l 充分利用怀柔区政府的宽带政务网。在整个方案的设计中，充分考虑了原有网络的实际状况，以保持原有网络结构不变为前提，尽大可能地利用原有系统设备，以节省经费投资，达到优化网络的目的。同时方案也使网络构架更为灵活，保证网络平滑升级，以满足企业需求的不断增长，最大程度上保护了用户的投资和资源。

　　l 使用2M传输速率，保证会议的图像和声音质量。V-STREAM采用双INTEL PIII CPU，强大的运算能力保证多任务环境出色的表现，磁盘冗余阵列保证系统工作的稳定性及数据的安全可靠。

　　l 采用VETL V-STREAM流媒体服务器实现会议的在线广播。VTEL专业的流媒体工作站为用户在局域网或Internet上进行视音频的实时广播提供了完美的解决方案。V-STREAM支持多种视频源，包括摄像机、录像机、DVD播放机以及会议电视接收图象、计算机界面等均可实时广播，广播内容可同时录制在本地或网络的硬盘上。

应用

　　该系统建成后，大大提高了政府办公的效率。例如，以往怀柔区里的半年经济工作会的会期一般耗时两天左右，而参会人员只限于各单位的主要领导。在会后各部门和各单位还要花大量的时间去传达会议精神，而这些精神在传达之中往往出现了偏差，存在许多个人意见，这主要基于传达人对会议文件精神的理解，理解程度的深浅直接影响到会议精神的传达。目前利用了该系统后，可以很好地解决了这一问题。在该系统中，只需在主会议室设立一个主会场，其他联入视频会议系统的单位作为分会场就可以观看到此次会议的现场情况。与此同时，怀柔区政府还利用该系统进行向局域网用户进行转播，使没有联入视频会议系统的单位通过互联网收看会议实况。这样一来，既省去参会人员的往返的时间和一些不必要的花销，也省去了会后传达的过程，最主要的是扩大了会议的参与面和影响力，使会议精神得到更好的贯彻，进一步提高了政府的工作效率。

总结

　　由于VTEL美国视讯公司视频通讯设备的优良品质，为怀柔区政府会议电视网的顺利建成提供了保障。系统刚刚建成，就发挥出了重要的作用。在怀柔区2002年度上半年的半年经济工作分析会上，超过730名代表通过分布在各乡镇和机关的VTEL视频通讯系统同时参加了这次重要的会议。另外，还有60多个机关的工作人员通过流媒体及视频点播技术在Internet网上实时观看了会议的直播。这样，实际上共有2300多人同时参加了这次大会。这样大规模的视频会议在该区历史上是首次，在全国区县级政府机关也是史无前例的。该区相关领导在会后感叹说："以前这样的会议，仅报到的时间就需要至少半天，整个会议下来最起码三、四天，而前期会务准备的时间更是长达数月，还要组织专门的会务组，租用会议场所，动用大量的交警协调会议车辆，等等。现在，通过应用视频会议技术，数百甚至几千人参加的会议可以在各地随时进行，省却的人才物力是以前无法想象的，同时也使政府各级领导真正深入到基层，使村委会等基层干部也能同时参与到这样的重要会议中来，确保了政府各部门、各级之间直接高效的沟通。